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國務院、住建部、江蘇省針對裝配式建筑發展相關政策

發布時間:2018/3/27 17:43:57

 

一、國務院相關政策

2016年2月:《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》。加大政策支持力度,力爭用10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。積極穩妥推廣鋼結構建筑。

2016年3月:李克強總理在《政府工作報告》中進一步強調,積極推廣綠色建筑和建材,大力發展鋼結構和裝配式建筑,加快標準化建設,提高建筑技術水平和工程質量。

2016年9月:李克強總理在國務院常務會議中提出”決定大力發展裝配式建筑,推動產業結構調整升級“。

2016年9月:《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》。以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區,常住人口超過300萬的其他城市為積極推進地區,其余城市為鼓勵推進地區,因地制宜發展鋼結構和現代木結構等裝配式建筑。力爭用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

2016年9月:國務院舉行關于裝配式建筑政策例行吹風會,請住房和城鄉建設部總工程師陳宜明、住房和城鄉建設部建筑節能與科技司司長蘇蘊山介紹發展裝配式建筑有關情況,并答記者問。

2017年1月:《“十三五”節能減排綜合工作方案》。實施綠色建筑全產業鏈發展計劃,推行綠色施工方式,推廣節能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。

2017年2月:國務院總理李克強2月8日主持召開國務院常務會議,深化建筑業“放管服”改革,,推廣智能和裝配式建筑。

2017年2月:《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》。要堅持標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用,推動建造方式創新,大力發展裝配式鋼結構建筑,在具備條件的地方倡導發展現代木結構建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

2017年5月:《“十三五”節能減排綜合工作方案》。到2020年,城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產業鏈發揮發展計劃,推動綠色施工方式,推廣節能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。

二、住建部相關政策

2016年11月:住建部在上海召開全國裝配式建筑現場會,住建部長陳政高提出"大力發展裝配式建筑,促進建筑業轉型升級",并明確了發展裝配式建筑必須抓好的七項工作。

2016年12月:住房城鄉建設部辦公廳關于開展2016年度建筑節能、綠色建筑與裝配式建筑實施情況專項檢查的通知,國務院[2016]71號文件印發以來各地推進情況,包括政策措施出臺情況、標準規范編制情況、項目推進情況等。

2016年12月:住房城鄉建設部印發《裝配式建筑工程消耗量定額》,該定額于2017年3月1日實施。

2017年1月:《裝配式鋼結構建筑技術標準》、《裝配式木結構建筑技術標準》,2017年6月1日起實施。

2017年3月:住房城鄉建設部印發《建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》。大力發展裝配式建筑,加快建設裝配式建筑生產基地,培育設計、 生產、 施工一體化龍頭企業; 完善裝配式建筑相關政策、 標準及技術體系。 積極發展鋼結構、 現代木結構等建筑結構體系。

2017年3月:住房城鄉建設部建筑節能與科技司印發2017年工作要點,將從制定發展規劃、完善技術標準體系、提升裝配式建筑產業配套能力、加強裝配式建筑隊伍建設四個方面全面推進裝配式建筑。

2017年3月:住房城鄉建設部一次性印發《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產業基地管理辦法》三大文件,全面推進裝配式建筑發展。提出:到2020年,全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上,其中重點推進地區達到20%以上,積極推進地區達到15%以上,鼓勵推進地區達到10%以上;培育50個以上裝配式建筑示范城市,200個以上裝配式建筑產業基地,500個以上裝配式建筑示范工程,建設30個以上裝配式建筑科技創新基地。

2017年3月:住房城鄉建設部在長沙召開全國裝配式建筑工作會議。大力促進裝配式建筑發展。

2017年3月:住房城鄉建設部印發《“十三五”裝配式建筑行動方案》,提出:到2020年,全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上,其中重點推進地區達到20%以上,積極推進地區達到15%以上,鼓勵推進地區達到10%以上。鼓勵各地制定更高的發展目標。到2020年,培育50個以上裝配式建筑示范城市,200個以上裝配式建筑產業基地,500個以上裝配式建筑示范工程,建設30個以上裝配式建筑科技創新基地,充分發揮示范引領和帶動作用。

2017年3月:住房城鄉建設部印發《裝配式建筑示范城市管理辦法》,提出:裝配式建筑示范城市是指在裝配式建筑發展過程中,具有較好的產業基礎,并在裝配式建筑發展目標、支持政策、技術標準、項目實施、發展機制等方面能夠發揮示范引領作用,并按照本管理辦法認定的城市。

2017年3月:住房城鄉建設部印發《裝配式建筑產業基地管理辦法》,提出裝配式建筑產業基地(以下簡稱產業基地)是指具有明確的發展目標、較好的產業基礎、技術先進成熟、研發創新能力強、產業關聯度大、注重裝配式建筑相關人才培養培訓、能夠發揮示范引領和帶動作用的裝配式建筑相關企業,主要包括裝配式建筑設計、部品部件生產、施工、裝備制造、科技研發等企業。

2017年11月:為積極推進裝配式建筑發展,住房城鄉建設部認定北京市、杭州市、廣安市等30個城市為第一批裝配式建筑示范城市,北京住總集團有限責任公司、杭蕭鋼構股份有限公司、碧桂園控股有限公司等195個企業為第一批裝配式建筑產業基地。住房城鄉建設部要求,各裝配式建筑示范城市和產業基地要按照有關規定扎實推進裝配式建筑各項工作,及時探索總結一批可復制、可推廣的裝配式建筑發展經驗,切實發揮示范引領和產業支撐作用。

2017年12月:蘇蘊山在住建部舉行的“推進裝配式建筑平穩健康發展”新聞發布會上介紹,各地在推進裝配式建筑發展過程中,注重結合本地產業基礎和社會經濟發展情況,因地制宜確定發展目標和工作重點,在土地出讓、規劃、財稅、金融等方面制定了相關鼓勵措施,創新管理機制,確保裝配式建筑平穩健康發展。

2018年2月:住房城鄉建設部標準定額研究所組織中國建筑工業出版社出版發行《裝配式建筑評價標準》(GB/T51129-2017)《裝配式建筑評價標準》將裝配式建筑作為最終產品,根據系統性的指標體系進行綜合打分,把裝配式率作為考量標準,不以單一指標進行衡量?!稑藴省吩O置了基礎性指標,可以較簡捷地判斷一棟建筑是否是裝配式建筑。

三、江蘇省相關政策

2014年10月:江蘇省人民政府發布《省政府關于加快推進建筑產業現代化促進建筑產業轉型升級的意見》,提出:遵循新型城鎮化和城鄉發展一體化、新型工業化和信息化要求,在推動建筑產業現代化過程中,實現裝配式建筑與成品住房、綠色建筑聯動發展;對實施預制裝配式建筑的項目研究制定容積率獎勵政策,具體獎勵事項在地塊規劃條件中予以明確。

2016年12月:省住房和城鄉建設廳發布《江蘇建筑業“十三五”發展規劃》,提出:推動裝配式建造。認真貫徹落實國家和我省有關要求,大力發展裝配式建筑。推廣通用化、模數化、標準化的設計方式,統籌考慮設計、生產、建造等各環節的銜接。

2017年2月:省住房和城鄉建設廳印發《關于組織申報2017年度省級保障性安居工程(建筑產業現代化)建設引導資金的通知》、《關于組織申報2017年度省級節能減排(建筑產業現代化)專項引導資金的通知》,提出:申報單位為項目建設單位,包括住宅建筑、公共建筑、市政基礎設施三類,且要求按照建筑產業現代化方式建造鋼結構、木結構建筑預制裝配率不低于60%,根據示范工程項目的面積、預制裝配率確立補助金額,按照往年補助標準,每個示范工程項目補助金額約150~250萬元。保障性住房項目申報單位為項目建設單位,且要求按照建筑產業現代化方式建造,鋼結構、木結構建筑預制裝配率不低于50%,按建筑面積每平方米獎勵300元,單個項目補助最高不超過1800萬元/個。

2017年3月:省住房和城鄉建設廳印發《江蘇省“十三五”建筑產業現代化發展規劃》,提出:到2020年全省裝配式住宅占新建住宅比例達到30%以上。從2017年起,對通過土地拍賣或劃撥的2萬平方米以上的新建醫院、賓館、辦公建筑以及5000平方米以上的學校建筑、商品住宅、公寓、保障性住房必須明確裝配式建筑和成品住房比例要求。

2017年8月:省住房和城鄉建設廳發布《江蘇省“十三五”住宅產業現代化發展規劃》,提出:到2020年全省裝配式住宅占新建住宅比例達到30%以上。

2017年10月:省住房和城鄉建設廳發布《江蘇建造2025行動綱要》,提出:到2020年,裝配式建造的技術體系、生產體系、監管體系基本完善,裝配式建筑占新建建筑比例達到30%,到2025年,裝配式建造成為主要建造方式,實現裝配式建筑、智慧建筑、綠色建筑的深度融合。裝配式建筑占新建建筑比例達到50%。

四、徐州市相關政策

2016年6月:徐州市政府印發《徐州市加快推進建筑產業現代化、促進建筑產業轉型升級的實施意見》,提出:2016年,全市采用建筑產業現代化施工的建筑面積占同期新開工面積的比例不小于5%(預計55萬平方米,建筑裝配化率不低于20%),建設用地規劃條件中明確采用建筑產業現代化施工的建筑面積不少于85萬平方米(建筑裝配化率不低于開工當年對裝配化率的要求)。2017年,全市采用建筑產業現代化施工的建筑面積占同期新開工面積的比例不小于10%(建筑裝配化率達20%以上),建設用地規劃條件中明確采用建筑產業現代化施工的建筑面積比例不小于15%(建筑裝配化率不低于開工當年對裝配化率的要求)、新建成品住房比例不小于15%。到2025年年末,新建建筑裝配化率達50%以上。2016-2018年底前,對新建建筑裝配化率達到年度裝配化率要求以上的,按該項目城市基礎設施配套費繳納額給予獎補。2019-2020年底前,對新建建筑裝配化率達到年度裝配化率要求以上的,按不高于該項目城市基礎設施配套費繳納額50%獎補,對新建建筑裝配化率達到50%以上的,按該項目城市基礎設施配套費繳納額給予獎補。

2017年9月:徐州市編制《徐州市建筑產業現代化“十三五”發展規劃》,提出到2020年全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到25%以上。其中單體建筑預制裝配率,鋼結構、木結構建筑不低于60%,全市新建成品住宅中裝配式建筑達到50%以上,全市新開工農房建設工程積極采用裝配式建筑。確定徐州主城區和豐縣、沛縣、睢寧、邳州、新沂5個中等城市為裝配式建筑重點推進區,30個中心鎮、30個重點鎮和130個新型社區為裝配式建筑積極推進區。同時強化政府投資項目采用裝配式建筑。對社會投資項目采用裝配式建筑,按照相應政策給予財稅或補貼等支持。

 


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